浙江是建筑业大省，2019年全省共有1万5千多家建筑业企业，建筑业总产值2.04万亿元，居全国第二。

据统计

2019年度全省仅房建市政工程（企业）缴纳的保证金565.9亿元，其中以现金形式缴纳保证金440.1亿元，挤占了企业大量流动现金。

为此，省建设厅牵头联合省级相关部门，一方面，改变以往要等工程完全竣工后才能进行结算的做法，实施分段对已完工程进行价款结算，有效控制工程投资，大力提升结算效率；另一方面，大力改革现行保证金制度，采用“工程保函+信用”机制，全面提高工程保函覆盖率，大幅降低保证金缴纳额度，全面盘活企业现金流。

《通知》表示，加快推行工程保函替代保证金，以解决现金方式缴纳比例偏高的问题。

2020年6月30日后招标的所有政府投资项目，其以现金形式缴纳的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金全部推行工程保函；

鼓励其他投资项目大力提高工程保函覆盖率；

农民工工资保证金全面推行工程保函；原先已经以现金缴纳的上述保证金可用工程保函替换。

《通知》要求进一步降低保证金缴纳额度，以解决保证金缴纳额度偏高和资金沉淀的问题。

政府投资项目的投标保证金，从最高不超过80万元降至50万元，履约保证金从最高不超过中标合同金额的5%降至2%；

工程质量保证金从最高不超过工程价款结算总额的2.5%降至1.5%。设立农民工工资专用账户的人工费用占工程款的分账基准比例，如房屋建筑工程从25%降至20%等。

《通知》要求健全信用与工程保函挂钩机制，对信用评价结果最高等级的企业，可免缴政府投资项目的投标保证金；对根治欠薪制度落实到位、连续两年未被欠薪立案且未纳入严重失信名单的企业，免缴农民工工资保证金，并返还原先已缴纳的保证金。但是，对根治欠薪制度落实不到位或者被欠薪立案的企业，要提高其农民工工资保证金缴纳金额等。

据悉，浙江将大大减轻建筑业企业负担，全面盘活企业现金流。据初步测算，房建市政领域预计到今年年底可释放现金上千亿元。